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探访芜湖宣州民用机场项目审批团队的故事

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来源:真人百家乐软件           编辑:李颖

从梦想变成蓝图,从蓝图变为现实,芜湖宣州民用机场终于通航了。大家欢欣鼓舞,而又有多少人为这一天默默地付出了数不清的汗水和努力。

近日,芜湖市委市政府作出决定,通报表扬芜湖宣州民用机场项目前期审批(2009年11月至2017年6月)和设计建设(2017年6月至今)两个团队。两个团队紧紧围绕市委、市政府决策部署,不畏艰辛、勇于担当,历经十年不懈努力,两个阶段珠联璧合,交出了一份圆满答卷,得到了省委、省政府和国家民航局、民航华东地区管理局的充分肯定。

相对于设计建设阶段的亮点纷呈、热火朝天,项目前期审批阶段默默无闻、鲜为人知,其过程之重要、历程之辛苦只有亲历者方能体会。通航之际,记者走访了机场项目前期审批团队,听听这群"幕后英雄"背后的故事。

恪尽职守  默默无闻甘于奉献

2009年12月,芜湖机场建设工作领导小组成立。时任芜湖市领导的王沧江担任该领导小组组长,负责日常工作,先后借聘魏杰、张万峰、任俊良、郭守军等人组成芜湖机场建设工作领导小组办公室(机场办)项目工作团队。工作团队遵照市委要求,肩负重任,说干就干,一干就是7年多时间……

回溯芜湖宣州民用机场项目前期审批,经历三个时段,第一步止于2012年6月,完成有关专用机场项目迁建选址;第二步止于2015年2月,同时完成军民合建机场选址和民用机场选址;第三步止于2017年6月,历经:民航系统从省、到华东区域、到国家民航总局;从基层部队到主管机关、到中央军委;从市到省、到国家部委、到国务院的审查批准,2016年10月26日,终获《国务院、中央军委关于同意新建安徽芜湖宣城民用机场的批复》。至此,新建安徽芜湖宣城民用机场项目(最终定名为芜湖宣州民用机场)一锤定音,成为芜湖、宣城两市有史以来批准规格最高、载入地方史册的重大项目。

彼时,摆在项目前期审批团队面前最重要的工作是新建机场的批准立项。团队成员上北京去南京、跑合肥到上海,从设计院所到国家部委,从基层部队到审批机关,一步一个脚印,用他们的话讲"中间任何一步如果停了,那么整个项目也就终止了"。"千言万语、千山万水、千方百计"就是团队成员当时工作的真实写照,他们发扬"钉钉子"精神,真正做到了机场项目批件走到哪里,工作团队就追踪服务到哪里……

记者跟随团队成员、芜湖宣城机场建设投资有限公司副总经理、机场办原科长张万峰来到资料室。"这在机场审批立项的过程中不过是‘冰山一角’。" 张万峰指着铺满两张长条桌的文件夹和各类文件对记者说道,"芜湖宣州民用机场项目审批是在困难和矛盾荆棘中走过来的。"

"在全国同类型机场审批中,芜湖宣州民用机场审批时间最短、速度最快。"工作团队对此无不自豪,大家风雨兼程、百折不挠的决心和毅力,化不可能为可能。

缜密谋划  反复筛选确定机场选址

"这些是机场选址方案,这些是机场航站楼设计方案,这一桌子的各种批文、请示、申请,只不过是一个2015年5卷文件中的一卷。""这份是国务院和中央军委的最终批复,上面有最具权威的两枚印章。" 团队成员、市发展改革委一级主任科员,机场办原科长任俊良和鸠江区官陡街道办事处四级主任科员、机场办工作人员郭守军注视着一沓沓资料深有感触地说。翻阅尘封的文件资料,当年不畏困难、砥砺奋进的工作干劲还让他们记忆犹新。

芜湖宣州民用机场选址工作始于2012年6月,委托空军工程设计研究局和华东民航飞行程序设计研究院编制了《芜湖宣城机场建设工程选址报告》、《芜湖宣城机场选址航行服务研究一飞行程序设计部分》和《芜湖宣城机场选址航行服务研究一飞机性能分析和EOSID设计》等报告。对标民航机场标准,满足3000亩场址与垂直投影净空区上下无缝衔接,做到与周边各专用机场净空区、各民航机场净空区不发生立体接触和航路高度层的矛盾实属不易。

通过现场勘察、图上作业、征求意见、会商研究,从无为、南陵、繁昌、芜湖(现湾沚)等县(市)区12个候选场址筛选出3个预选主推场址,最后多方共同确定湾沚小庄场址。

项目前期审批过程有多繁杂,常人难以体会。仅在立项和可研环节,就编制了预可研报告、可研报告、飞行程序设计报告、飞机性能分析报告、土地预审报告、场址电磁分析报告、环境评价报告、抗震评价报告、气象分析报告、社会稳定风险分析报告、节能报告、水土保持报告、交通组织方案报告、资金来源承诺函(报告)等专题报告近30份,其中多数预可研报告进入可研阶段又进行了修改补充完善。另外,芜湖、宣城两市共46个部门提供了上万个数据以及对口分析专项材料,分别报送空军工程设计研究局、上海华东民航飞行程序设计研究院和安徽省政府对口委、办、厅(局)认可。先后召开了跨省跨部、跨设计跨审批、跨地方跨部队的工作类型推进会、预可研类型评估会、可研类型评审会等重要会议达30余次。

项目前期审批过程中,各种问题也不断出现,在取得各有关各方的大力支持下,都得到妥善解决。比如协调省电力公司,解决既定500KV高压线路跨行政管辖区域的问题;协调地方,解决污水处理电磁波对飞行影响的问题;协调林业部门,解决和生态平鹭鸟保护区的问题;协调县乡,解决征地问题……每周一会,一次又一次地努力做工作,推进项目前期审批一步一步向前进。

"芜湖宣州民用机场能建起来非常不易,机场建设不同于陆地项目,起决定作用的是空中进离场航线,不可稍有叠加,在周边13个机场的情况下,我们的机场终于在空网的‘夹缝’中建起来了。" 团队成员、市人大常委会委员,机场办主任魏杰说。

空中高速  跨入空港经济新阶段

"比房子更值钱的是土地,比土地更有价值的是深水岸线,比深水岸线更有含金量的是稀缺的空港资源。长三角核心圈的芜湖宣州民用机场的通航,改写了长三角核心圈多年来无新建机场的历史,弥补了长三角核心圈机场群分工的货运缺憾,对拉动区域经济社会发展潜力巨大。"王沧江感慨道。

交通对一个地方的经济发展至关重要。芜湖宣州民用机场西有皖赣和商合杭两条铁路干线,北靠芜申运河,紧邻G50高速,运输物流转换辐射拉动整个华东地区。历史上,芜湖曾是三江流域的商品集散地,形成了城市;"华东第二通道"铁路枢纽拉动了芜湖经济发展;朱家桥外贸码头江海联运,向外籍轮开放,推动芜湖朝着外向型经济改革开放。今天,处在长三角核心圈的芜湖宣州民用机场通航,将引领芜湖跨入空港经济新阶段。开辟了三条空中进离场航线就是三条"空中高速公路",架起了外向型经济的空中桥梁,为芜湖融入国内国际双循环启航,成为拉动地方经济新的增长极。

相较于国内其它民航4C级机场,芜湖宣州民用机场专业评价档次最高。以几组数据为例:民航4C级机场跑道一般2400米,芜湖宣州民用机场民用跑道批准2800米;航站楼一般1-1.5万平方,芜湖宣州民用机场航站楼面积批准2.5万平方;航站楼廊桥一般2-4个,芜湖宣州民用机场廊桥批准6个;空中进离场航线一般1-2条,芜湖宣州民用机场进离场航线批准3条;民航4C级机场国家补贴一般3-5亿,芜湖宣州民用机场国家批准补贴7.99亿。项目前期审批阶段超前的谋划,为芜湖宣州民用机场的现代化建设提供了坚实的基础。

2009年至2021年,蓝天梦圆,鸠鸟翔天。机场的顺利通航,对曾经的项目团队成员来说,交上了一份圆满的答卷;而对于未来的发展之路,又是一个重新的开始。如今团队的成员有的仍继续为机场的发展建设而努力,有的走上了其他工作岗位……但他们依然牵挂机场发展的每一步,更期待着芜湖未来的腾飞。

"芜湖宣州民用机场的顺利通航,我非常高兴。作为机场项目前期审批工作的参与者和历史的见证人,要感谢各级领导的关心,感谢部队和民航主管部门,感谢各有关方面、社会各界人士对项目前期审批工作的大力支持。" 王沧江发自内心地说,"作为一名老芜湖人,我也衷心祝愿芜湖城市明天更美好!"

全媒体记者 陈旻 张永胜 张学桥 娄阳 谢芸 /文 郑远/摄


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